強調「第一擊」修改有必要 邱國正：快速應對狀況不需層層請示

國防部長邱國正今天（3/08）上午前往立法院備詢，由於昨天在外交及國防委員會備詢時被問到國軍如何應對中共無人機等灰色地帶行動襲擾，邱國正表示國軍先前已經將「第一擊」的要件改變。邱國正表示，事實上在他2021年上任不久，就已經修改「第一擊」的要件，而且也要訂定交戰準則（R.O.E.），為的就是讓國軍能夠應對無人機等突發狀況，不可能讓基層去層層請示，不然狀況就早已過去，會來不及處置。邱國正也澄清，沒有管15歲以下孩子出國的事。

媒體記者提問，昨天備詢時，邱國正去年已經闡述過第一擊要件修改，為何昨天要特別提到？邱國正說明，的確這個調整是自己上任之後沒有多久進行調整的，尤其是從美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後，「那時候有時候不是有無人機嗎？到金門，但我們沒有打嘛！因為有時候礙於他（守備部隊）有沒有依據，雖有這規定無人機要把它擊落，但是並沒有很明確，所以後來我還扛了責任。後來我就很明確的講，這是我們國防部權責，所以我們就修訂了。」

邱國正也說明：「以前『第一擊』是對方開砲，我們把它做為『第一擊』，但現在我們把它修改後，像是無人機，它不是槍（砲）彈，它也來了，這時候我們把它打掉，我們不是『第一擊』，它（敵方）是『第一擊』。我們把這個界定很清楚。」

邱國正也表示，「再加上還有立法委員（陳永康）提出R.O.E.（Rule of Engagement，交戰規則）的問題，要花一點時間一步一步走，但R.O.E.是我們一定會遇到的，Rule of Engagement一定會遇到的，改天自己再跟立委單獨做說明，讓我們步調一致。」

另外對於記者提問，近期金門廈門限制水域發生的狀況是否也要列入R.O.E.當中，邱國正說，金廈水域狀況，這也要列進去的，這些狀況是一點點增加的，比如說 「突發狀況處置規定」中，狀況為何會愈來愈多，別的地方發生狀況，我們也把他加進來。很多人會造成一個問題，因為遇到一個（突發）狀況，還會去核對嗎？不可能，所以我們要把它歸類，歸類後我們要把它定調，讓部隊遇到有這種狀況時，不會因為要層層節制，也不是說層層節制不對，但因為要報告，很冗長，這樣的話突發狀況可能就已經過了，處理就來不及。所以才會有這種調整。

有記者問，國軍反制作為包括哪一些？邱國正說，反制作為有很多，不管是航空的、海航的，有實體，包括無人機、無人艦，是沒有人的，只要有實體，我們就要處理，該警告、該喊話的，或該打信號彈的，要讓對方知道我們已注意到你，要對方配合。如果還不配合、逾越了範圍，國軍當然要有應對的方法。

另外，記者問到，國軍是否針對中國空飄氣球在可視範圍內，地面部隊要處理，又如何處理？邱國正表示，昨天有委員質詢灰地（灰色地帶行動）的問題，不光是「灰地」，還有「灰色案件」，像空飄氣球就是「灰色事件」，它距離太遠 不可能打，有人講說用飛彈打，邱國正說：「怎麼可能呢？，所以在我們上空可以打到、可以射擊到，還有掉落在我們這地方，我們當然要檢查，這也是一個涵蓋範圍。」



另外，由於立委馬文君昨天質詢時指出，有很多家裡環境允許的就把15歲以下小孩送出國，有記者指邱國正表示「對出國的小孩沒有意見」，是否變相鼓勵小孩不要打仗？但邱國正否認。邱國正表示，「我沒有講出國的小孩。會這樣子嗎？你們這樣解讀啊！？（立委）她是講很多人要避免戰爭就出國了，我講哪些人出國，我沒有意見。我沒講出國小孩我沒有意見。我沒有管那麼多。」

記者又問立委馬文君有講15歲，邱國正表示，「我不知道，但我沒有針對哪一個15歲、20歲的。」

由於昨天回應立委質詢時邱國正表示擔憂兩岸擦槍走火，睡不好。因此有記者問邱國正昨天睡得好嗎？邱國正笑說：「不要再講了，好不好？不然今晚就更睡不好了。」

但又有記者問邱國正現在兩岸是否真的瀕臨戰爭邊緣？邱國正澄清，「剛才講了，不期望有任何事情發生，但我們層級不同嘛！就像很多人講過，軍人要了解政治，但不要去干預政治，所以我們考量事情，沒有考量政治層面，我們要看這個徵兆，可能往下推演的狀況，軍人不是一樣都是這樣子嗎？『敵可能行動』，我們料敵要從寬，只要有這種徵兆，要往下推，所以一看『敵可能行動』好多，一件事情，可能『敵可能行動』有7-8，要一個個分析比較排除。」

邱國正強調，「所以不要拿不同層次的來看，他們看的跟我們不一樣的，我就完全以軍事觀點來做說明，千萬不要造成誤會。尤其對於這15歲、20歲（出國）的，我沒有管這個。」