認國民黨團主張開議前開臨時會「違憲」　立院人士：應變更議程延後施政報告

記者周志豪／台北報導

立法院20日開議，國民黨團卻主張17日先開臨時會，邀行政院長陳建仁專案報告瘦肉精事件，但主張的合憲性卻遭到質疑，連立法院高層第一時間得知主當都不以為然。立院人士表示，2月為憲法明定「常會」會期間，沒有開臨時會問題。

立法院人士建議，若國民黨團堅持要陳建仁先完成專案報告，才能進行施政報告，那現階段只有兩種處理方式：第一是再召開「開議日」朝野協商，把開議日往前提；或是開議日當天在院會提案，決議另邀行政院長做專案報告並備質詢。

立法院人士說，目前看來，除主張陳建仁應做專案報告的國民黨團外，民眾黨團也傾向支持，提案應該可以通過；若堅持在開議前、2月間就開臨時會，已違反憲法規定，立法院議事處應也不敢收案，因為程序就不符合規定。

立法院人士指出，依據憲法第68條規定，「立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自2月至5月底，第二次自9月至12月底，必要時得延長之」，也就是說每年2月至5月、9月至12月間就是立法院「常會」期間。

立法院人士說，常會以外的時間，才可以經總統咨請求或立委4分之1以上連署提案請求召開臨時會；依據「立法院職權行使法」規定，臨時會是要因應突發狀況，於非常會期間召開，臨時會議程也僅針對特定議案。

立法院人士表示，立法院常會開議時間與會期時間長短，均由朝野黨團共同決定，或經立法院院會決議，但在常會期間要開臨時會完全不可行。

至於國民黨團總召傅崐萁說，只要陳建仁不做專案報告，就杯葛施政報告。立法院人士提醒，「杯葛」是絕對少數黨才有的攻防作為，但國民黨團已是立法院最大黨，應透過正式議事程序，退回陳的施政報告，若採強力杯葛，恐淪笑柄。

而傅崐萁晚間表示，要求2月17日召開臨時會是要請陳建仁專案報告過去8年因中央政府系統性失職、失能造成的所有食安問題，而非單針對「台糖瘦肉精」事件，但會尊重立法院長韓國瑜明日召開的朝野協商。

不過韓國瑜明天僅有下午4時接見「美國在台協會(AIT)台北辦事處孫曉雅處長(Ms. Sandra Oudkirk）」1個公開行程，並未見朝野協商。