【立院新面孔】認知作戰專家沈伯洋：不過半將是辛苦四年，抖音是別人戰場難禁

2024總統暨立委選舉落幕，立法院席次大洗牌，民進黨失去了10席立委席次，形成國會「三黨不過半」的新格局，專長於研究認知作戰的「黑熊學院」創辦人、台北大學犯罪學研究所副教授沈伯洋，是本屆民進黨不分區立委新人。對加入國會，沈坦言因沒過半，心情沈重，自知會是辛苦四年，法案不易過，但對對近期熱議抖音問題，他說，民進黨將來禁用抖音的可能性大概不高，主要原因是「那是別人的戰場」，要怎麼擋？

沈認為，台灣面對抖音應該按照公開透明的正常程序解決；再者，就是要告訴社會「抖音的危險性」，其實還是回到社會溝通，一旦知道危險性，就算用了也比較不容易被影響

聊到未來四年立委的期許，沈伯洋表示，就是對於中國的認知作戰強攻，因為只要台灣社會普遍的認知夠強，中國要做什麼就沒那麼容易，必須建立起一個社會溝通，但也需要時間累積，讓更多人知道國家的威脅，中國就越不容易犯台，台灣就可以更專心在內政上，否則，就會花很多精力在國防外交。

談及將入國會的心情，沈伯洋坦言，心情其實蠻沉重的，畢竟這次民進黨沒有取得國會多數，將來可預想的，無非是總預算會遇到更多阻礙，或者想要通過一些法案時不會那麼容易，如果又遇上藍白合作要一起將一些法案強渡關山，可能以現階段民進黨的實力很難擋下，會是比較辛苦的四年。　

沈也體認，因為未來的法案不會那麼容易過，就自己的專長來說，比較好的做法，就是對於中國的認知作戰強攻，因為只要台灣社會普遍的認知夠強，中國要做什麼就沒那麼容易，這必須建立起一個社會溝通，但確實需要時間累積，讓更多人知道國家的威脅，中國就越不容易犯台，台灣也就可以更專心在內政上，否則，就會花很多精力在國防外交。

沈伯洋綽號「撲馬」（Puma），不僅具學者、律師的身分，曾赴美修讀犯罪學與法律社會學博士學位，研究專長在白領犯罪、刑罰學、刑事政策等領域。現任國立台北大學犯罪學研究所長，研究中國對台資訊戰及認知作戰，創辦全民防衛教育機構黑熊學院，曾任台灣民主實驗室理事長。2023年底，民進黨將他列入2024年大選的不分區立委名單，排行第二順位。

以他的經驗，是否有相中哪一個委員會？沈伯洋平常心地表示，自己對於「滲透」的研究專長比較偏向內政委員會，若是針對「認知作戰」，就會偏向國防與外交委員會；他也說，自己長年關心人權議題、兒少議題、收養制度，所以依照這些過去他所關注的領域，其實像司法及法制委員會、教育及文化委員會、社會福利及衛生環境委員會等，也都可以是考量的方向，但最主要還是看哪一個比較缺人。

沈伯洋解釋，目前看來台灣對於中國滲透與認知作戰是很重要的課題，但假設最後不是在國防與外交委員會，其他議題也可以撰寫相關法案撰寫並提出。

然而，成為國會的「新生」，立委之間的「交友圈」也相當重要，是否已有比較熟的立委，沈伯洋則回應，因為以前在公民團體，時常要向各個立委遊說法案，加上選舉期間到處助選，所以幾乎都認識，尤其不分區的特別熟，因為不分區群組每天的討論都很熱烈，即使不是在安全名單內的，還是都會聊關於體育改革、文化政策等，區域則像是蘇巧慧、林昶佐等，他直呼「感覺像是大家庭啦」！

民進黨公職一定會有派系歸屬，對黨內的派系板塊，沈伯洋則打趣地說：「我本來也以為會有，但完全感覺不到」。他說明，可能真的是因為都很熟悉吧？過去正國會的台灣智庫論壇自己也常參加，湧言會的王定宇以前推一些法案時彼此也都會接觸，他猜想，「可能大家對他還沒有高度興趣吧」！

不過，選後民進黨的檢討聲浪不斷，中常會也特別針對新媒體工具提出討論。例如最熱門的中國影音社群軟體「抖音」，中常委王定宇在中常會內建議，如何用國家安全層次看待網路工具使用，應參考歐美作法；許淑華則在會中表示，校園很多年輕人在使用這些工具，這些現象已經在發生，應該思考如何面對。對此，已請辭的黨秘書長許立明也說，這是困難議題，「禁也不能禁、用也不能用」，應加強使用其他新媒體溝通，成為未來民進黨須審慎面對的問題。

沈伯洋認為，民進黨將來用抖音的可能性大概不高，主要原因是「那是別人的戰場」，要怎麼擋？他舉例，之前有人把他的演講上傳抖音，不是被限流量，就是帳號被取締，退一步講，即使取得流量，帳號也可能被取締，很難競爭；他也指出，當然可以開設大量不同的帳號去讓官方取締，但就是很花錢。

沈伯洋提到，根本之道，主要是對抖音有什麼法令約束，或者在台灣發生一些錯誤、假訊息在操作發酵時，在台灣有沒有窗口可以對話？而不是每次發生問題，都只能跑到新加坡總部，那樣太緩不濟急。

台灣面對抖音應該按照公開透明的正常程序解決；再者，就是要告訴社會「抖音的危險性」，其實還是回到社會溝通，一旦知道危險性，就算用了也比較不容易被影響，反之就會被牽著鼻子走，所以這要回歸到教育層面。

沈伯洋也說，法令上確實是很大的困難，關鍵當然還是藍白，舉例而言，如果沒有形成他們想要去觸碰的動機就很麻煩，特別是白營是這次選舉的最大得利者，這樣就有絕對程度的困難。他重申，還是得回歸到讓人民了解，或者期望國際對抖音制裁，形成世界趨勢，讓社會感到「台灣沒跟上怪怪的」，但這條路也是要很多協調，不能完全靠外部因素。