【公投過後】核災區食品進口卡關！台灣將面臨到的是...？

2018年底公投落幕，其中國民黨提出的「反日本核災區食品公投」獲得壓倒性的支持，以779萬的贊成票、223萬的反對票過關。

隔天，日本台灣交流協會駐台代表沼田幹夫發聲明，「此事在台灣被當作政爭工具，而對日本與台灣的友好關係及經濟交流造成傷害。」並對公投結果「深感遺憾」，不過日本核災後食品是否開放進口，其實這幾年一直吵得沸沸揚揚，究竟日本人怎麼看待台灣的公投結果？未來台灣將面臨到哪些情況？

2016年討論是否放寬日本食品輸台標準的時候，引起許多反核人士聚集抗議。（圖片來源／翻攝自每日新聞）

從禁止到開放，多數國家選擇相信科學

這件事起源於日本311地震後，福島第一核電廠發生設備損害、輻射釋放等災害，因此國際上幾乎同時暫停日本福島縣及周圍地區的食品進口。

2011年3月16日衛星拍攝的福島第一核電廠影像，從右至左分別是在事故中嚴重損壞的1至4號機。（圖片來源／Digital Globe，CC授權）

不過幾年來，除了日本提供的檢驗報告之外，國際上也有許多科學家投入研究，認為這些地區的土壤、水源與食物的輻射值已經大幅度降低，回到核災發生前的標準。因此2015年開始，許多國家逐步解除對日本食品輸入的管制，例如除了日本市面上也禁止流通的食品之外，其他通通可以進口美國，而且不需要附上輻射檢驗證明與產地證明。

而仍然嚴格管制的國家則有中國、韓國與台灣，問題在於，身為世界貿易組織（WTO）的一員，需遵從WTO制定的《食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定（Sanitary and Phytosanitary Measures，SPS）》中的規定：「基於安全健康等因素考量，各國可制定進口限制，但必須提出相關科學證據。」然而韓國與台灣無法提出證據，只是一昧禁止。因此2015年時，日本先針對韓國的限制，向WTO提起仲裁。

隨著各國科學家的研究結果，許多國家都已放寬對日本食品進口的標準。（圖片來源／cegoh，CC授權）

「日本核災區食品公投」結果 日本人怎麼看？

這次的公投，不只台灣人關注，日本人也同樣在乎，日本駐台記者S（化名）表示，自從台灣決定將「日本核災區食品是否開放進口」議題納入公投，日本媒體就一直非常關心公投結果，就連歷史悠久的《每日新聞》也直言：「這將是台日間的最大隱憂。」

結果出爐後，各家媒體大幅度報導，日本《NHK》更以「台灣此次的公投結果並不是基於科學立場，儘管日本提供了許多檢驗報告給台灣，但仍不敵政治鬥爭，多數民眾並沒有去了解這些食品的檢測結果。」作為報導主軸，而日本政府也表示，未來不排除向WTO提告。

311地震過了幾年後，日本各地開始到國際推廣日本食材。（圖片來源／翻攝自每日新聞）

證據會說話！日本食品中的輻射值真的降低了

其實，根據食藥署的公告，自311地震至今，共抽驗了130,951件日本輸台食品，其中只有224件被檢出有微量輻射，比例為0.17%，其中214項是在2015年底前，2016年至今僅有10件，顯示多數食品的輻射值都已經降低了，且檢出值皆沒有超過台灣與日本的標準。（編按：即使輻射值符合標準，但只要有微量輻射，這些食品就會在邊境被銷毀或退運，無法進入市場，民眾不必擔憂。）

食藥署每天都在邊境查驗，並且將檢測值公告在食藥署官網。（圖片來源／高雄市衛生局）

對此，成功大學環境微量毒物研究中心主任李俊璋曾於公聽會表示，根據國際放射防護委員會（ICRP）制定的生物有效劑量之年輻射容許量為1毫西弗，也就是說，一年的攝取量不要超過一毫西弗，都不會對健康有影響，而且這個數據是已經將敏感群族（慢性病患者、孕婦、小孩與老人）考慮進去了，之後政府再根據國人的飲食習慣，反推出每個食品可容許的數值，並將數值稀釋數倍，最後得到的才是政府公告的輻射容許量，所以能進口、通過檢測的食品，其實真的很安全。

未來，政府除了該做好完整的風險評估、確認人民食用無虞，最重要的還是要加強風險溝通，讓人民理解制定這些數據的背後意義。