疫情與戰爭後首次　各國領袖20日起將齊聚聯合國大會　重點一次看

第77屆聯合國大會上週開幕，美東時間20日上午起將舉行總辯論，各國領袖將輪流在會上演講，報告各自對關注議題的立場與方針。這是自疫情爆發以來首度舉行實體會議，也是歐洲自二戰以來首度處於重大戰爭的陰影之下，全球也面臨糧食與能源危機，大國之間從未如此分裂，小國負擔也沉重。

美聯社、路透社等外媒報導，預計烏克蘭議題仍會是這次大會的重點，且這場會議對於結束戰爭不會有太大進展，西方大國與南半球國家重視的事物有別，兩者之間也可能出現緊張。

以下是第77屆聯大會議的相關重點：

發言順序變動

巴西7年多來都是總辯論上第1個發言的國家，此次也不例外。主因是沒有國家想要第一個發言，因此巴西自願。巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）20日將會現場演講。

聯合國總部位於紐約，東道主美國向來是第2個發言國。不過，英國女王伊麗莎白二世國葬於19日舉行，包含美國總統拜登在內的許多國家領袖，都計畫先參加國葬、再趕來參加聯大會議。本次拜登將會在美東時間21日早上才發言，塞內加爾會代替美國成為第2發言國。

日韓英德等領袖首度登場，烏總統預錄演講

近150國元首將會發表演講。除了拜登和波索納洛，法國總統馬克宏、伊朗總統萊辛（Ebrahim Raisi）、土耳其總統艾爾段等人會親自出席。

英國新任首相特拉斯、菲律賓總統小馬可仕、南韓總統尹錫悅、日本首相岸田文雄、德國總理蕭茲都是第一次在聯合國大會上演講。

俄羅斯與中國皆只派外交部長出席。過去，聯合國安理會5個常任理事國的外交部長會在大會期間進行餐敘。美聯社報導，外交官們稱，今年沒有這類計畫。

聯合國大會上週表決同意烏克蘭總統澤倫斯基預錄演講，在大會上播放。烏克蘭將會派外長庫列巴（Dmytro Kuleba）出席，且22日還會參加聯合國安理會針對烏克蘭議題召開的部長級會議，與俄國外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）、中國外長王毅、美國國務布林肯同席。

主要議題

1. 烏克蘭與糧食危機

國際危機組織（International Crisis Group）聯合國事務主任高文（Richard Gowan）表示，烏克蘭問題和糧食危機將會是兩大重點。這是聯合國成立後，歐洲國家首次目睹擁有核武的鄰居俄羅斯發動戰爭，挑起各國領袖對其他地緣衝突的擔憂；此外，非洲和中南美洲由於不堪戰爭對經濟造成的衝擊，逐漸對烏克蘭議題疲乏，「聯合國有些成員不想再不停地撻伐俄羅斯」。

美國駐聯大使湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）則強調，聯合國高級會議「不會被烏克蘭議題主導」，因為其他地方也有衝突。

不斷上漲的糧食與能源價格重創中低收入國家，特別是非洲。索馬利亞可能在數個月內宣布大飢荒。肯亞駐聯合國大使表示，非洲需要歐洲保持和平、停止大國間的對抗，創造更公平、應對速度更快的多邊體系。

2. 氣候危機

氣候危機預計也仍會是重點。聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）近日剛訪問發生洪患的巴基斯坦；來自葡萄牙的古特雷斯表示，巴基斯坦被洪水淹沒的面積是葡萄牙3倍大。他強烈抨擊20個世界最富國，指責這些國家應為全球80%碳排放負責。

3. 伊朗核協議

歐美與伊朗協商重啟核協議，至今仍沒有結果；在前幾次談判中，伊朗拒絕與美國官員正面對談。伊朗外交部19日表示，不排除在聯合國大會期間和其他大國繼續協商，但是仍不會與美國舉行雙邊會談。

其餘議題可能就得退居其次，例如阿富汗女權。自去年8月激進組織神學士（Taliban）掌權後，阿富汗婦女已無法再接受高等教育或外出工作。