培養不菸的一代？紐西蘭擬提高吸菸合法年齡，目標在 2025 年成「無菸國」

紐西蘭政府近來提議對菸草進行一連串根本性改革，包含提高合法吸菸年齡、限制菸草販售地點等，希望能更加接近「2025 年無菸國」目標。

紐西蘭政府望藉改革養出「不菸的下一代」

紐西蘭政府於 15 日發布「2025 紐西蘭無菸行動提案」，紐國衛生部副部長韋拉爾（Ayesha Verrall）當天表示：「每年約有 4,500 名國人因菸草而亡，我們應加快腳步實現 2025 年無菸目標。」她認為紐西蘭勢必得擁有菸草控制計劃，否則一切照舊會難以實現目標。

根據紐國衛生部官網，此提案特別期望能降低原住民毛利人和該國最弱勢居民的吸菸率。 

該提案有幾大重點，其中最受矚目的是逐步提高合法吸菸年齡。該提案中最極端的版本為「2022 年或將永遠禁止對 18 歲以下青年出售菸草」，代表 2004 年後出生的所有人可能都買不到菸草了，韋拉爾認為 2022 年提高合法吸菸年齡，有助於養出「不菸的下一代」。

此外，販賣菸草與香菸的地點、大幅減少菸草中的尼古丁含量、禁止使用濾嘴、研擬菸草最低價格等面向，皆包含在提案中。此外，提案還希望透過人口密度限制菸草零售商的數量，韋拉爾說，目前毛利人社區的菸草店密度高，毛利人女性的吸菸率更是高於該國其他人口。

根據提案中的數據，吸菸佔了紐國癌症死亡人數的四分之一，紐國每天約有 50 萬人吸菸；而吸菸對紐國毛利人的影響甚鉅，毛利女性每天約有 30% 吸菸率，為該國最高。同時，癌症是毛利女性死亡的首要原因，也是毛利男性第二大死亡原因。

紐國政府將對該提案進行為期六週的磋商，期間紐國政府也希望民眾能回饋意見，以利制定該行動計畫。

紐西蘭人如何看待這項提案？

該提議受到公衛組織與毛利人社區的歡迎。《衛報》報導，癌症協會首席執行長艾爾伍德（Lucy Elwood）在聲明中表示：「這項提議超出協助人們戒菸的範圍。」 她指出，菸草店數量在吸菸率最高的低收入社區高出四倍。

「菸草業一直對我們的人民敲竹槓、讓他們上癮。」長期倡導無菸的毛利人社區 Shane Kawenata Bradbrook 也樂見該起提案，太平洋群島原住民和毛利人吸菸率最高，這些群體在此過程中表達意見至關重要。

當然，此提案也招來反對聲浪，外界認為若規範太多，可能導致菸草黑市擴大。紐國政府在該提案的相關文件裡，也坦言確實存在此風險，「近年來，被偷運到紐西蘭的菸草製品數量大幅增加，有組織犯罪集團捲入大規模走私活動。」

該國右翼政黨則認為，降低尼古丁含量等舉措可能會讓癮君子花費更兇。網路上也有人開始討論，政府可干預人民生活到什麼樣的程度。

《太報》提醒您，吸菸有害健康。

Source:

《The Guardian》:An end to cigarettes? New Zealand aims to create smoke-free generation

《Stuff》:Government proposes drastic cut to tobacco retailers, limiting sales to specific R18 stores or pharmacies